河邊的文藝復興 被「埋葬」的全美最富之城復活了…

文/曾多聞 圖/美國加州河邊市(Riverside)

又是晴朗得過分的一天—天空是那種深濃的澄藍色,深濃得就要滴下藍色的顏料來。柏油路在熱情的陽光下暈陶陶的開始融化,分明可以看見絲絲蒸氣從路面往上冒。

這是美國加州河邊市(Riverside)再普通不過的一個夏日午後。河邊市位於南加州內陸,照得到加州的豔陽,卻吹不到來自太平洋的海風,夏季最熱的三個月,正午時分氣溫經常逼近華氏百度,燥熱難耐。

城市的一角,一間小工廠外面,兩個二十出頭的年輕人,頂著烈日,發動小卡車,正準備出門的同時,一輛白色轎車滑進工廠的小停車場,一名戴著眼鏡的中年男人踏出車外。兩個年輕人見狀,咧開了嘴,揮手招呼:「哈囉,史帝夫(Steve)!」

「你們好啊,要出門了?」

「欸,去蒐集那些回收電器。」

兩個年輕人,威利(Willy)和麥克(Mike),開著小卡車走了。史帝夫走進小工廠,裡面另一個年輕小夥子,傑西(Jessie),正在修理回收來的破舊電腦。看到史帝夫走進來,傑西停下了手上的工作,兩人握手寒暄著。

數位共融 市民和城市一起重獲新生

史帝夫(Steve Reneker)是智慧河邊市(Smart Riverside)—一個由河邊市產官學界合作成立的非政府、非營利機構,旨在促進河邊市的發展的首席資訊長兼執行總監;威利、麥克、和傑西三個小夥 子,則是四年前,由河邊市少年法庭介紹給智慧河邊市的少年更生人。

「我不知道他們過去都做了些什麼,我也從沒問過他們,我只知道,他們都有幫派前科,不過現在都好得很,威利和麥克都結婚了,有很好的家庭;傑西上了大學,他明年就要畢業了。」史帝夫說。
幫助這些前幫派少年,乃至整個河邊市重生的,是智慧河邊市自2006年起大力推動的數位共融計畫(Digital Infusion Program),該計畫屬於河邊文藝復興計畫(Riverside Renaissance)的一部分。

故事得從2005年說起。當時的河邊市深陷種種麻煩之中。歷史上,河邊市曾經因為種植甜橘而賺進了不可一世的財富,1895年間甚至成為全美每人平均所得最高的城市。

但是,河邊市氣候本來就乾燥,直到1970年代以來,全球暖化使加州缺水問題日趨嚴重,甜橘業不敵缺水危機,逐漸蕭條。處於南加州交通樞紐位置的河邊市轉而發展倉庫和運輸業,大部分的經濟依賴鄰近大城洛杉磯和聖地牙哥。

2004年,河邊市的有識之士已經看出,這個策略使河邊市陷入困境:河邊市成了貧富不均、教育差異懸殊的M型城市。受過高等教育、經濟條件良好的市民通勤 到洛杉磯或聖地牙哥,從事腦力密集的高收入行業;地方上卻有許多經濟條件不好、無力接受教育的居民,從事勞力密集的低收入工作,他們在貧困中打滾,他們買 不起課本和電腦,他們的子女在學校裡沒有能力和有錢人家的子女競爭,轉向街頭組織幫派,社會問題層出不窮。

人們認為,是該採取行動的時候了。2005年,當時的河邊市長、市政副理、以及學界、業界人士集合起來,成立了智慧河邊市,史帝夫被延攬為首席資訊長,不久,就被任命為執行總監。

智慧河邊市發起河邊文藝復興計畫,史帝夫召集企業領袖商量對策,大家達成共識,認為河邊市民貧富不均、教育程度懸殊,長此以往將成為企業投資河邊市的絆腳石,當務之急該是弭平這一缺口。

針對這一點,史帝夫特別發起數位共融計畫,凡是河邊市民,年滿18歲、家庭年收入在45,000美元以下者,都可以申請免費的電腦訓練課程,順利完成課程 者,由智慧河邊市贈送一台桌上型電腦。未滿18歲者,也可以由監護人陪同,申請課程,完成課程後一樣可以獲得一台桌上型電腦。

送出去的電腦,來自本地市民、本地企業淘汰的舊電腦。智慧河邊市是非營利機構,按照聯邦政府規定,捐電器給非營利機構可以獲得減稅,加上智慧河邊市大力宣傳,舊電腦、舊電器的捐贈很快就源源不絕的湧入數位共融計畫的辦公室。

修好了電腦 也修復了城市

史帝夫再透過河邊市少年法庭,雇用有前科的少年犯,教他們修電腦的技術,把淘汰的舊電腦翻新,送給完成電腦訓練課程的家庭。數位共融計畫也接受電腦以外的舊電器捐贈,轉賣給二手電器行,所得作為數位共融計畫的教育基金。

自2006年數位共融計畫上路以來,已經有5,000個河邊市家庭受惠。有了電腦,如果沒有網路,電腦的功能就大大減弱。為了讓窮人家的孩子也享有資訊近 用的權利,智慧河邊市招商提供免費無線網路,在城市中廣為安裝無線網路基地台,目前免費無線網路的覆蓋率在河邊市已經到達80%。

「我們不會讓這些廠商白白提供服務!」史帝夫說:「對於願意免費提供市民無線網路的廠商,我們河邊市政府承諾,所有警用、消防用、交通用網路,都採用他們 的設備,以確保商家有錢可賺。因此我們的網路供應商也提供市政府一個警、消專用的網路系統,這也有助於提升河邊市的公共安全和交通順暢。」

數位共融計畫和免費無線網路,弭平河邊市民的教育和資訊近用缺口,6年來已經看到成效。高科技企業包括電子元件製造商柏恩科技(Bourns)、客戶關係管理軟體製造商Surado公司等,都紛紛進駐河邊市。

威利說:「對於我現在所做的,我很驕傲。」

麥克說:「我們這是在服務社區,這是最棒的。」

傑西說:「沒有什麼是我們修不好的 。」

沒有什麼是修不好的—不論是一台故障的舊電腦,還是一座蕭條的老城市。

別費時間去規畫 要馬上行動

「歷史學家不能精確地告訴你歐洲的文藝復興時期是何時開始的—」智慧社群論壇(Intelligent Community Forum, ICF)共同創辦人Louis Zacharilla說:「但是,他們可以指出河邊市開始復興的年份和月份。」

在河邊市擬妥戰略計畫—河邊市文藝復興計畫—的那一刻,它的未來就開始了。Zacharilla認為,整個計畫的推行令人驚豔:「許多不同類型的項目、可以花上30年來做的項目,河邊市在5年內就完成。」

「在很多、很多方面,我都很欣賞河邊文藝復興。」首先,Zacharilla喜歡河邊市領袖的勇氣和智慧,在總體規劃完成以前,就承諾編列近17億美元預 算,來進行河邊市的復興。河邊文藝復興不是一個大計畫—而是許多小計畫的集合。Zacharilla還喜歡河邊市長和市政經理說的這句話:「如果我們花太 多的時間去規畫,我們就沒有精力去建立和恢復我們的公園、圖書館和藝術創作社區了!我們馬上行動吧! 」

Zacharilla認為,河邊市全面復興的最好具體象徵,就是長青公墓(Evergreen Cemetary)的修復—河邊市的創辦人就被埋葬於此。該公墓早就無人看管,草坪枯黃,「真的很醜」;但是河邊市的領袖和市民讓它恢復了從前的美麗。 「今年春天我實地視察河邊市的時候看到過這個地方,」Zacharilla說:「現在它很美麗了。」市政府甚至在這裡舉辦社交活動。這個看得見的成果,向 河邊市民、整個加州甚至整個美國發出一個訊息:河邊市這個曾經是全美最富有,但多年以來被認為已經被「埋葬」了的城市,復活了。

Steve Reneker小檔案

● 智慧河邊市(Smart Riverside)首席資訊長暨執行總監(Chief Information Officer and Executive Director)

● 推動智慧城市目標:推動綠色河邊市計畫,角逐2012全球7大智慧城市。

● 過去成就或經驗:推動數位共融計畫,帶領河邊市獲選為全美10大數位城市,以及2011全球七大智慧城市。

美國加州河邊市 (Riverside)

● 人口:291,000

● 城市網站:www.riversideca.gov
● 主要推動智慧城市項目:數位共融計畫(Digital Infusion Program),全市免費無限網路,綠色河邊市(Green Riverside, 主要項目為推動太陽能技術)。


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