以農業技術為跳板 開創台商非洲競爭力
深耕非洲 洞悉台灣投資優勢
台灣在非洲不只提供醫療及農業技術、海外志工等人道救援服務，政府更提出「榮邦計畫」獎勵企業前往非洲投資，協助企業跨足非洲市場。
文／江羚瑜
隨著農產品價格持續高漲，全球日益重視糧食短缺所帶來的隱憂，不過非洲人口成長率居各大洲之冠，故存在已久的「糧荒」問題亟待解決。然而台灣從30年前的受助國已轉型為資助國，長期提供非洲邦交國農業技術，協助非洲國家改善生活品質，亦維持良好的經貿合作關係，而林志玲、張惠妹、孫燕姿……等藝人更前往非洲，藉此拋磚引玉，呼籲國人發揮愛心。國際合作發展交流基金會也提供醫療技術協助，並鼓勵國人前往非洲擔任志工服務，更獎勵國內企業深入當地進行投資，結合民間與企業的資源，為遙遠的非洲大陸貢獻一己之力，將台灣精神融入非洲，推動務實的國民外交。
推動農業技術交流
台灣與非洲皆位居亞熱帶，其地理環境及氣候有許多相似之處，國際合作發展交流基金會代理秘書長李新穎指出，非洲大陸有豐富的農業資源，與台灣以農立國的歷史相近，而國內農業技術發展數十年，至今已累積許多成功經驗，對各邦交國的農業發展有實質幫助，並派遣駐外技術團前往當地教育民眾，提供不同的技術交流，協助當地改善農業品質。其中農業合作方案包括布吉納法索鄉村貸款計畫、史瓦濟蘭烏蘇杜河下游小農灌溉計畫、甘比亞婦女微額貸款管道技術協助、甘比亞微額貸款計畫、甘比亞技職教育計畫……等具體行動，以提升該國的農業環境。
「糧荒」雖然是解決非洲問題的第一要務，不過近年來台灣把成功的農業經驗移植至布吉納法索，卻深受聯合國及世界銀行的高度關注，對解決糧荒提供實質助益。由於駐布吉納法索技術團長期實施的大面積稻作墾區，去年已在當地開發1800公頃水稻墾區、年產量高達11750公噸，陸稻推廣面積亦達6024公頃，每公頃平均產量約3公噸，總產量約16288公噸，減少布吉納法索進口糧食的外匯支出，有效解決非洲國家糧食問題。李新穎認為，台灣與非洲邦交國透過農業技術資源整合，不只改善當地民生問題，更是難能可貴的經驗交流。
台灣長期投入非洲交流農業技術，外資如中國、印度、日本等亞洲國家，則看好非洲大陸豐富的投資商機，近年來積極布局，反觀多數台商西進大陸，對於「投資非洲」卻感到遙不可及。
「榮邦計畫」獎勵台商赴非投資
李新穎認為，其實台灣的中型企業，較適合前往非洲投資，由於開發中國家商機較成熟國家大，大型上市櫃公司早已布局其他海外市場，而小型企業卻又面臨資金不足的窘境。此外，亦有農業技術團的退休人員，前往非洲開發業務，或帶領親友在當地深耕非洲市場，做為退休後發展事業的第二春。
現今台灣非洲邦交國包括布吉納法索、史瓦濟蘭、甘比亞、聖多美普林西比等4國，因國內擁有許多農業技術、醫療產業的競爭利基，若結合非洲的經濟環境及充沛的天然資源，也是台商投資非洲的優勢之一。只要結合當地產業特色及企業的競爭優勢，並在投資前應先了解非洲產業概況(表1)，評估企業長期進駐的整體環境與投資優勢(表2)，即可立足台灣，跨足非洲市場。
李新穎指出，「國內上市企業南緯(1467)，約10年前已遠赴非洲南部的史瓦濟蘭投資。」南緯在當地已設立5座成衣廠，並經營織布、染紗等業務，以史瓦濟蘭為最大的生產國家，以外銷美國為大宗，當年史瓦濟蘭國王還親臨成衣廠參與開幕剪綵。
人道關懷 服務最前線
為協助非洲國家改善醫療環境，台灣醫療技術團透過長期派遣方式，在各邦交國設立據點，也設立行動醫療團，深入當地為民眾提供治療及諮詢服務，包括和各國政府合作推動各項疾病防治計畫，例如馬拉威的愛滋病研究防治、聖多美普林西比的瘧疾防治……等，皆深受當地政府及人民肯定。李新穎指出，醫療技術團成員涵蓋台灣各地醫療院所，結合優秀熱心醫護人員，遠赴非洲各國提供最前線的服務。
至於海外志工與國民替代役，則以專業技術及服務熱忱為非洲貢獻所長。國合會自1997年派駐第一屆志工至今，深入非洲各國服務；外交替代役自2001年派遣第一批替代役以來，協助駐外技術團推動各種農漁牧、經貿發展、企業輔導、醫療服務、資訊推廣及教育……等，更是畢生難忘的國民外交經驗。
榮邦計畫 獎勵企業投資措施
為了鞏固邦誼及推動雙邊經貿合作商機，協助國內廠商跨足非洲市場，政府推出「榮邦計畫」，以投資促進、資金取得、人力支援與技術協助等方式，提高台灣企業布局非洲的投資意願，獎勵企業深耕非洲市場，促進邦交國產業升級，對企業投資的具體措施列舉如下：
一、投資促進：提供企業海外投資相關協助，包括投資環境進行分析，例如區域及個別國家整體評估，提供企業投資、融資、營運計畫書等諮詢服務。
二、資金取得：為企業解決海外投資融資問題，政府提出優惠措施：
設立「加強對友邦投資合資資金」：行政院國家發展基金與國合會分別編列台幣50億及25億元，以逐年編列足額投資預算方式，實際支用額度視政府參與投資個案而定。
設立「加強投資中小企業實施方案」：行政院國家發展基金編列100億元，提供國內中小企業或國人遠赴邦交國進行投資計畫，但不含上市(櫃)公司，投資個案之公股總股權比例，不超過投資事業實收資本49％為限。
強化赴友邦投資與優惠措施：
(1)提供企業赴有邦交國國家信用保證，協助企業取得銀行融資。
(2)外交部修訂「鼓勵業者赴有邦交國家投資補助辦法」。
提供各項補助項目及比例，包括補助企業國外投資最高總額2000萬元，補助期間5年；「雇用當地員工薪資30％」、「廠房設備或營業處所或土地租金 30％」、「融資利息50％」可擇一申請補助；考察機票補助款最高4萬元；保險補助由外交部及業者各負擔半數，補助期限5年，每年最高50萬元，於保險期間內分期支付。
三、人力支援：支援廠商解決人力問題，協助企業在邦交國提供當地人民的職業訓練，以及運用外交替代役資源，進駐投資服務團或技術團，以解決人力短缺等問題。
四、技術協助：除了企業在當地投資外，並鼓勵技術團人員在地創業，強化輔導建立運輸體系，增加邦交國的產業發展。
政府提出各種投資優惠措施，無非是期盼國內企業擴大海外版圖，投資非洲市場，若國內企業透過與非洲友邦之間的貿易互惠等多項協議，由非洲國家出口美國、歐盟市場的優惠待遇，借助「榮邦計畫」提供投資及其他相關配套措施，將有助於拓展廣大的非洲經貿市場。
台灣在非洲不只提供醫療及農業技術、海外志工等人道救援服務，政府更提出「榮邦計畫」獎勵企業前往非洲投資，協助企業跨足非洲市場。
文／江羚瑜
隨著農產品價格持續高漲，全球日益重視糧食短缺所帶來的隱憂，不過非洲人口成長率居各大洲之冠，故存在已久的「糧荒」問題亟待解決。然而台灣從30年前的受助國已轉型為資助國，長期提供非洲邦交國農業技術，協助非洲國家改善生活品質，亦維持良好的經貿合作關係，而林志玲、張惠妹、孫燕姿……等藝人更前往非洲，藉此拋磚引玉，呼籲國人發揮愛心。國際合作發展交流基金會也提供醫療技術協助，並鼓勵國人前往非洲擔任志工服務，更獎勵國內企業深入當地進行投資，結合民間與企業的資源，為遙遠的非洲大陸貢獻一己之力，將台灣精神融入非洲，推動務實的國民外交。
推動農業技術交流
台灣與非洲皆位居亞熱帶，其地理環境及氣候有許多相似之處，國際合作發展交流基金會代理秘書長李新穎指出，非洲大陸有豐富的農業資源，與台灣以農立國的歷史相近，而國內農業技術發展數十年，至今已累積許多成功經驗，對各邦交國的農業發展有實質幫助，並派遣駐外技術團前往當地教育民眾，提供不同的技術交流，協助當地改善農業品質。其中農業合作方案包括布吉納法索鄉村貸款計畫、史瓦濟蘭烏蘇杜河下游小農灌溉計畫、甘比亞婦女微額貸款管道技術協助、甘比亞微額貸款計畫、甘比亞技職教育計畫……等具體行動，以提升該國的農業環境。
「糧荒」雖然是解決非洲問題的第一要務，不過近年來台灣把成功的農業經驗移植至布吉納法索，卻深受聯合國及世界銀行的高度關注，對解決糧荒提供實質助益。由於駐布吉納法索技術團長期實施的大面積稻作墾區，去年已在當地開發1800公頃水稻墾區、年產量高達11750公噸，陸稻推廣面積亦達6024公頃，每公頃平均產量約3公噸，總產量約16288公噸，減少布吉納法索進口糧食的外匯支出，有效解決非洲國家糧食問題。李新穎認為，台灣與非洲邦交國透過農業技術資源整合，不只改善當地民生問題，更是難能可貴的經驗交流。
台灣長期投入非洲交流農業技術，外資如中國、印度、日本等亞洲國家，則看好非洲大陸豐富的投資商機，近年來積極布局，反觀多數台商西進大陸，對於「投資非洲」卻感到遙不可及。
「榮邦計畫」獎勵台商赴非投資
李新穎認為，其實台灣的中型企業，較適合前往非洲投資，由於開發中國家商機較成熟國家大，大型上市櫃公司早已布局其他海外市場，而小型企業卻又面臨資金不足的窘境。此外，亦有農業技術團的退休人員，前往非洲開發業務，或帶領親友在當地深耕非洲市場，做為退休後發展事業的第二春。
現今台灣非洲邦交國包括布吉納法索、史瓦濟蘭、甘比亞、聖多美普林西比等4國，因國內擁有許多農業技術、醫療產業的競爭利基，若結合非洲的經濟環境及充沛的天然資源，也是台商投資非洲的優勢之一。只要結合當地產業特色及企業的競爭優勢，並在投資前應先了解非洲產業概況(表1)，評估企業長期進駐的整體環境與投資優勢(表2)，即可立足台灣，跨足非洲市場。
李新穎指出，「國內上市企業南緯(1467)，約10年前已遠赴非洲南部的史瓦濟蘭投資。」南緯在當地已設立5座成衣廠，並經營織布、染紗等業務，以史瓦濟蘭為最大的生產國家，以外銷美國為大宗，當年史瓦濟蘭國王還親臨成衣廠參與開幕剪綵。
人道關懷 服務最前線
為協助非洲國家改善醫療環境，台灣醫療技術團透過長期派遣方式，在各邦交國設立據點，也設立行動醫療團，深入當地為民眾提供治療及諮詢服務，包括和各國政府合作推動各項疾病防治計畫，例如馬拉威的愛滋病研究防治、聖多美普林西比的瘧疾防治……等，皆深受當地政府及人民肯定。李新穎指出，醫療技術團成員涵蓋台灣各地醫療院所，結合優秀熱心醫護人員，遠赴非洲各國提供最前線的服務。
至於海外志工與國民替代役，則以專業技術及服務熱忱為非洲貢獻所長。國合會自1997年派駐第一屆志工至今，深入非洲各國服務；外交替代役自2001年派遣第一批替代役以來，協助駐外技術團推動各種農漁牧、經貿發展、企業輔導、醫療服務、資訊推廣及教育……等，更是畢生難忘的國民外交經驗。
榮邦計畫 獎勵企業投資措施
為了鞏固邦誼及推動雙邊經貿合作商機，協助國內廠商跨足非洲市場，政府推出「榮邦計畫」，以投資促進、資金取得、人力支援與技術協助等方式，提高台灣企業布局非洲的投資意願，獎勵企業深耕非洲市場，促進邦交國產業升級，對企業投資的具體措施列舉如下：
一、投資促進：提供企業海外投資相關協助，包括投資環境進行分析，例如區域及個別國家整體評估，提供企業投資、融資、營運計畫書等諮詢服務。
二、資金取得：為企業解決海外投資融資問題，政府提出優惠措施：
設立「加強對友邦投資合資資金」：行政院國家發展基金與國合會分別編列台幣50億及25億元，以逐年編列足額投資預算方式，實際支用額度視政府參與投資個案而定。
設立「加強投資中小企業實施方案」：行政院國家發展基金編列100億元，提供國內中小企業或國人遠赴邦交國進行投資計畫，但不含上市(櫃)公司，投資個案之公股總股權比例，不超過投資事業實收資本49％為限。
強化赴友邦投資與優惠措施：
(1)提供企業赴有邦交國國家信用保證，協助企業取得銀行融資。
(2)外交部修訂「鼓勵業者赴有邦交國家投資補助辦法」。
提供各項補助項目及比例，包括補助企業國外投資最高總額2000萬元，補助期間5年；「雇用當地員工薪資30％」、「廠房設備或營業處所或土地租金 30％」、「融資利息50％」可擇一申請補助；考察機票補助款最高4萬元；保險補助由外交部及業者各負擔半數，補助期限5年，每年最高50萬元，於保險期間內分期支付。
三、人力支援：支援廠商解決人力問題，協助企業在邦交國提供當地人民的職業訓練，以及運用外交替代役資源，進駐投資服務團或技術團，以解決人力短缺等問題。
四、技術協助：除了企業在當地投資外，並鼓勵技術團人員在地創業，強化輔導建立運輸體系，增加邦交國的產業發展。
政府提出各種投資優惠措施，無非是期盼國內企業擴大海外版圖，投資非洲市場，若國內企業透過與非洲友邦之間的貿易互惠等多項協議，由非洲國家出口美國、歐盟市場的優惠待遇，借助「榮邦計畫」提供投資及其他相關配套措施，將有助於拓展廣大的非洲經貿市場。
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