Luis國際資訊事務所

第貳章　經濟環境

一、經濟概況

（一）2006年多國經濟概況

多國費總統自2004年8月上台以來，執行多項經濟改革措施，多國經濟於2005年下半年以來已逐漸穩定及復甦，匯率穩定、通貨膨脹率下降、利率下跌，2006年經濟成長高達10.7%，創多國19年來最高紀錄。另依據拉丁美洲及加勒比海經濟委員會(Cepal)公布，2006年拉丁美洲經濟成長率為4.3%，其中多國經濟成長率與委內瑞拉均高達10%，係本區域內成長最高的國家。而2006年多國銀行平均貸款利率由二年前之32.2%下降至16.4%，有效刺激民間消費及投資活動，為經濟成長注入動能，而2006年多國銀行貸款增加244億5,130萬貝索，72%集中在生產事業，成長最快且貸款金額最高之行業係營建業及製造業，其次係商業及農牧業。

（二）2006年多國重要經貿統計數據

１、GDP：356億4,500萬美元。

２、經濟成長率：10.7%。

３、平均國民所得：3,876美元。

４、通貨膨脹率：5%。

５、GDP產業別構成比：製造業23.1%、商業10.9%、農牧業9.2%、通訊業8.4%、旅館餐飲業7.8%、一般服務業6.8%、房屋租賃業6.2%、營建業5.3%、運輸業3.9%、金融保險業3.1%、水電業1.8%、醫療健康業1.5%、公共行政業1.2%、教育訓練業1.1%、礦業0.6%。

６、出口額：US$64億4,000萬美元(包括加工出口區US$45億660萬美元)。

７、主要出口項目：鎳鐵、粗糖、鋼筋、蘭姆酒、可可豆、香蕉、啤酒、有機香蕉、廢鋼鐵、手製雪茄。

８、主要出口國家：美國、海地、荷蘭、加拿大、中國大陸、比利時、西班牙、日本、義大利、德國、牙買加、宏都拉斯、法國、中華民國。

９、進口額：US$ 111億9,020萬美元(包括加工出口區US$24億4,510萬美元) 。

１０、主要進口項目：石油、小客車、棉梭織物、石油氣、醫葯製劑、載貨用機動車輛、鐵、紙或紙板製之各種標籤、電路開關、塑膠板片、玉蜀黍、含合成纖維棉之梭織物、醫用儀器用具、油料種子、乳及乳油、男褲、木材、小麥或雜麥、服飾附屬品、乙烯聚合物。

１１、主要進口國家：美國、委內瑞拉、哥倫比亞、墨西哥、中國大陸、巴西、日本、中華民國、千里達及多貝哥、西班牙、巴拿馬、德國、加拿大、阿根廷、義大利。

１２、匯率：1美元兌多幣32至33貝索（2007年6月）。

二、天然資源

多明尼加盛產熱帶經濟作物，以蔗糖、咖啡、可可、菸草為主。另亦盛產稻米及多種水果。在礦產方面，多國盛產鎳鐵礦，此外尚有大理石、砂、碎石、礫石、石膏、岩鹽、石灰石、琥珀及水淞石等。

三、產業概況

依據多國中央銀行之資料，2006年多國經濟成長10.7%(2005年成長9.3%)，主要產業均較2005年成長，成長較高之產業依序為通訊業成長26.1%、營建業22.9%、金融保險業22.4%、商業11.7%、農牧業9.9%等。另2005年1月全球取消紡品配額，仍持續衝擊多國加工出口區之紡織業，2006年多國加工出口區產值、出口及就業率分別出現8.3%、5.1%及4.8%之負成長。

2006年多國製造業成長7.4%，其中食品磨製加工業成長11.8%、製糖業成長3.2%、飲料及菸草業成長1.3%、煉油業成長2.4%及一般製造業成長8.7%。一般製造業以水泥業成長27.8%、鋼筋業成長22.5%、麵食業成長17.9%表現最為良好，並帶動2006年多國原物料進口大幅增長26.3%。

2006年多國製造業成長概況表

2006年多國一般製造業成長概況表

多國在中美洲及加勒比海諸國當中是最重視工業發展的國家之一，早在1968年多國即頒布299號法令鼓勵發展出口工業及進口替代工業，如在首都內設立了一個頗具規模的Herrera工業區。目前多國工業仍是以菸酒、水泥、紡織、成衣、造紙、食品、塑膠等輕工業為主，惟為吸引高科技產業進駐，多政府結合民間力量於國際機場附近設立科技園區，除提供廠房外，另亦成立美洲科技學院(Instituto Technológico de Las Américas, ITLA)開設多項資訊課程，為進駐廠商培訓專業人員。

我政府另亦協助多國在美洲科技學院設置「職訓中心」，其課程類別包括：塑膠模具、數值控制機械加工、自動控制、工業電子、電腦輔助繪圖、電腦輔助設計及製造等。由我國協助場地規劃、建築工程施工、贈送訓練設備、提供訓練教材。該中心設立初期以提供職業學校及職訓中心教師進修為主，俾能成為種子教師，藉由教與學之互動影響，進而產生相乘與擴散之效果，再逐步推廣擴及企業人士之學習。相信在中多兩國共同合作下，此一訓練中心必能發揮預期之人力培訓功能，並對多國產業發展有所助益。

四、政府之重要經濟措施及經濟展望

（一）洽簽多美自由貿易協定(DR-CAFTA)：

多美自由貿易協定於2007年3月1日生效實施，多明尼加成為繼薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯及尼加拉瓜後第5個實施該協定之國家，該協定將產品降稅時程分為7大類，分別依4至20年逐步調降關稅，預料多國出口產業及消費者將係多美自由貿易協定生效之主要受惠者，樂觀評估多國商品平均價格將下降10至35%，其中車輛零件、汽車、電子產品、基礎原料、機械設備、通訊設備及其他由國外進口之產品，均會有可觀之降價空間。此外，多國80%之出口集中在北美市場，2006年多國出口至美國之金額約為45億美元，由於美國將依該協定全面調降多國產品之進口關稅，預料將對多國拓展美國市場裨益良多。

（二）加強與多國重大經貿利益國家，建立策略夥伴關係：

多國費南德斯總統於2006年1月間邀集各部會開會研商多國未來對外工作施政重點時特別強調，台灣、美國、歐盟、墨西哥、加拿大、波多黎各、加勒比海共同市場(Caricom）會員國均係對多國具有重大利益之國家，各部會應加強與上述國家建立策略聯盟夥伴關係，俾有效拓展多國對外之外交與經貿關係。目前多國與中美洲共同市場及Caricom洽簽之自由貿易協定均已生效實施中，並與我國在2006年10月間進行首回合自由貿易協定之諮商工作，預計於2007年底完成談判工作，多國亦與Caricom會員國共同組成Cariforum，俾與歐盟就洽簽「經濟協會協定(Acuerdo de Asociacion Economico)」集體談判，該協定預計於2007年年底生效，另南方共市(MERCOSUR)、加拿大、墨西哥、哥倫比亞及古巴亦為多國積極洽簽自由貿易協定之對象。

（三）推動多國國家競爭力計畫：

多國費南德斯總統於2007年3月21日宣布推動「多國國家競爭力計畫」，該計畫旨在利用多美自由貿易協定(DR-CAFTA)提供之優勢，推動多國產業之發展，而為提高多國國家競爭力，多國政府將與業者團結合作，共同推動多國產業界之調整，俾促進多國轉型為出口導向之國家。多國行政部門將送交國會審議3項優先法案，其中包括「工業轉型法」、「中小工業促進法」及「加工出口區加強法」，促使多國產業升級再出發，政府並擬依照多國24個企業協會之要求，將現行之工業局(Corporación de Fomento Industrial)，升格為工業競爭暨革新局。此外，多國將透過退休金管理委員會提供36億貝索之融資貸款給產業及中小企業，俾供渠等提升競爭力之用。

（四）財政改革方案：

多國政府為符合國際貨幣基金「Stand-By」合約，以及因應多美自由貿易協定之衝擊，2006年再度提出財政改革法案，並於2007年1月1日起生效實施，該法案修訂多國多項稅制暨稅率，重要法案內容包括：菸草產品課徵100%之選擇性消費稅；燃料油課徵16%之選擇性消費稅，柴油及高級汽油分別課徵3及5貝索附加稅；酒精及啤酒課徵15%之選擇性消費稅；博奕賭博服務業課徵20%之稅率，彩券業者每年課徵31,000貝索之附加稅；獎金課徵稅率15%；保險服務課徵16%之稅率；5-10年之汽車每年需支付3,000貝索之允許行駛稅，10年以上之汽車則需支付1,500貝索；運輸部門及生產人類、動物用藥之原料可享有免稅待遇。

（五）實施稅賦憑證編號制度：

多國政府為防堵商品交易稅及所得稅之逃漏稅行為，規定自2007年1月1日起，所有納稅人(含自然人及法人)使用之發票，均須有多國國內賦稅總署(DGII)所核准之稅賦憑證編號(Numero de Comprobantes Fiscal, NFC)，多國政府盼該項規定之實施可有效防堵多國猖獗之逃漏稅現象。

（六）成立加工出口區融資保證基金：

為舒緩加工出口區關閉之工廠及企業裁員失業問題，多國政府已設立加工出口區融資保證基金，該基金之初期規模將達12億貝索，由多國財政部及Banco de Reservas銀行負責運作，加工出口區業者將與貸款銀行直接進行貸款暨相關利率及還款期限之協商，多國政府則將出面為業者之貸款進行擔保，多國政府盼該計畫可為加工出口區業者提供較為優惠之利率，進而推展新的營運計畫及創造就業機會。

五、市場環境分析及概況

（一）一般市場情況

１、多國人口920萬人，平均國民所得3,876元，惟貧窮率甚高且財富分配極不平均，2004年8月費南德斯以57.11%得票率當選總統後，已與IMF再次簽署貸款協議，實施多項經濟改革措施，有效穩定多國經濟，多幣兌美元匯率一年多以來，均維持在1美元兌32至33.5貝索左右，而多國銀行平均貸款利率則由2年前之32.2%下降至2006年之16.4%，有效刺激多國民間消費及投資活動，另預料2007年3月1日多美自由貿易協定正式實施後，多國平均價格水準將下降20至30%左右。惟多國中小企業對於多國2007年1月實施之稅賦憑證編號制度尚無法適應，影響多國2007年年初之商業活動。

２、多國企業一般規模不大，多屬少量多樣之進口方式，加上多國海關以CIF價格課稅，故鄰近且具轉運功能之邁阿密成為重要供貨來源。一般商店對於家電、汽機車等常提供分期付款方式，民眾使用信用卡情況極為普遍，且近年來銷售通路已趨向大型化及連鎖化。

３、多國一般使用西班牙文，部份廠商亦使用英文；電訊系統完善，聯繫便利。貿易條件方面，多國開立信用狀，需繳高額保證金，廠商偏愛以D/A或D/P方式進行交易；惟因風險較高，我國廠商一般仍要求多國貿易對象開立信用狀，或先寄送部份或全額貨款支票以及T/T交易方式，另由於多國海關允許進口商以相關文件影本及押金方式先行提領貨櫃，此已造成我多家廠商在未收到貨款全額即遭領貨，爰建議與船務公司保持聯繫，確定已取得貨款後始得放行。另倘長期往來，更應訂定買賣契約，依約行事，而且不宜讓買方積欠貨款；遇有瑕疵或違約情形，最好以書面告知對方，俾供日後爭訟之佐證。多國律師人口比例高，惟行政效率低落，民事官司曠日廢時，因此交易宜格外小心，如有糾紛，仍以和解為宜。

（二）競爭對手國在當地之行銷策略

１、美國

美國由於地利之便，為多國最大供應國，主要自美進口之產品為資本財或生產用原料如石油、電器器材、機械設備等。另美式速食、加油站、租車公司、電腦、家電、通訊、航運公司均具極高之知名度，加上廣告促銷，普受各階層人士喜愛。此外，美國為多國加工出口區最大下單及原料供應國，美商提供美國裁剪布料或未剪裁布料於多國加工後外銷美國，另多美自由貿易協定已於2007年3月1日起生效，未來美國產品將更具價格競爭力。

２、日本

日本產品以其優良品質及完善的售後服務打入全世界市場，日本車系如TOYOTA、NISSAN、HONDA、YAMAHA在多國汽機車市場佔有率達70%以上，且由於多國大眾交通運輸不發達，一般民眾亦多購買二手車解決交通問題，故日本進口之二手汽車零件充斥多國市場；此外，多國電力情況不佳，停電頻仍，創造日製發電機行銷該市場之機會，另日製視聽設備亦最受多國消費者喜好。

３、韓國

韓國大財團企業之國際行銷策略常採鯨吞戰略，最明顯的例子是金星公司，該廠牌數年前一進入多國市場即以低價策略與多國最大連鎖店 PLAZA LAMA合作，在重要地點設立大型廣告看版，並於電視、報紙等媒體大作廣告，甚至由母公司派遣技術人員來多提供免費維修服務，作法之積極連日本新力、國際等大廠牌都瞠乎其後。另現代、大宇、起亞汽車在多國數目日漸增加，大宇、三星、金星家電產品，如洗衣機、電視、音響等，以其美麗外觀、操作容易、價格低廉等優勢，市場亦漸漸打開，韓國業者積極開拓市場之精神及作法頗值得我業者警覺。

４、中國大陸

大陸輸多產品以石油煉製品、鞋類、無機化學品、機械及機械用具、電機與其設備、鋼鐵鑄品、紡織品、機動車輛、橡膠及其製品、塑膠原料及其製品、雜項卑金屬製品、傢俱、玩具等產品為主，產品品質雖不如我國，惟價格相較低廉，頗適合多國市場。近年來我國廠商逐漸前往大陸設廠，台灣接單大陸出貨趨勢增加，故我國與中國大陸銷多產品項目相當漸呈類似。