尋找小農的春天
作者：王福裕(成大都計系博士班候選人，「大王菜鋪子」老闆)
為什麼要幫有機小農？
有機小農代表的是「健康、可信任和友善環境」。如果能貼近一些觀察有機小農們的生活，就會明白，「我們更需要他們，不只是他們需要我們」。
怎麼說呢？
在台灣的農村裡頭，大部分農夫的耕作型態都屬於小農，有機小農們因為食物安全與守護土地的覺醒，開始轉而從事有機耕種。我所認識的他們，大多賦有自然思想，過著意識自由不受強迫的生活。
他們的生活簡單、所需容易滿足，農事順應時令自然而作，不逐利追求產量。在他們的農場，你不會看到舖地帆布防雜草、沒有溫室防蟲、不用費洛蒙誘劑與蘇力菌等作生物防治，減少對作物的過度保護。
「食物的品質，來自於農人的思想」，農人的思想決定其生活與農作方式。有機小農讓作物成長更自然，經過自然汰弱留強、優者生存，供應我們更健康與安全的食物，也用友善的方式對待土地與環境，是友善人類與大地的一群人。
如果農村裡頭的小農們，都能夠轉作有機耕作，並賴以維生，那麼，我相信，不僅村子裡的大人們可以安心地養家，孩子們在小溝裡抓蝦、稻田裡釣青蛙的快樂，也會被找回來的。我一直相信，有一天，農村會回歸到農藥被濫用以前，那安居的樂土、那終老之地。
有機小農面臨什麼困境？
但是用心的有機小農們，並沒有因此有更穩定的收入，仍然常為銷售收成的作物而傷透腦筋。有機小農因為資本小，種植的作物種類少，產量也因為少用設施而不穩定。多樣性少、產量與穩定性低，是共通的特質，也是導致行銷通路困難的根本因素。
小農產量少，按理講透過一般大通路應該容易收貨，其實卻不然。「大幫不了小」，這聽來十分吊詭，舉一個例子可以明白。
如果你是一個需要500公斤玉米的大通路，你會跟5個有100公斤產量的小農收貨？還是找產量在600公斤以上的大農？找大農是對的，跟小農合作就不合理了，運輸、連絡和品管的成本都會變高。
大通路支持大農場，有機小農縱使品質好，大通路通常不會找上他們。目前的通路市場，以少數大企業經營的通路商為主，在這樣的環境下，小農要找到可以合作銷貨的通路相當困難。這是一種結構性的市場失靈。
小農還面臨另一個困境，那就是認證問題。平均一年至少3萬多塊的認證費用，與產量少的小農收入不成比例，侵蝕掉作物採收的大部份收入。但如果不參加認證，誰能相信，有機通路通常不會找你收貨的。
不認證很難會有通路支持，認証了未必有通路支持，縱使獲得公平的通路幫忙銷貨，花費在認證上的費用也很難回收，真是讓小農們進退兩難。認證與通路是互相連動的二個關卡，讓有機小農的生存面臨很大的困難。
看不見的小農？
最近政府提出「小地主大佃農」，是要讓無心於農耕的小農釋出土地，透過許多協助方案鼓勵發展較大型的農企業。這確實是改善農業生產效率的一條道路， 不過，這是個不公平的政策，政府對於在邊緣掙扎的小農未伸出援手，也許政府沒有看到小農們的困境，也許政府認為小農是農村經濟快速成長的絆腳石、也許政府 看到了卻不知如何是好。
另外，有機農業產銷管理的罰則制度，今年就要開始實施，這個政策立意良善，對於食物安全的保障很有幫助，但這個制度也不利於小農的生存，將使得有機 通路只敢向有能力加入認證的農人收貨，這將進一步壓迫從事有機耕作卻無力加入認證的小農退場、並使想要轉作有機的小農不敢進場。
很多轉作有機的小農們，只想過著簡單安定、自給自足的農耕生活，沒有要成立大農場，雖然他們對於追求經濟成長的貢獻有限，但他們供應人們更好的食物 與更友善的對待環境，能夠改善我們的生活品質。他們卻在邊緣掙扎著，我們該想辦法拉一把，幫助他們能夠繼續這樣生活著。現在，政府看似善意的出手，卻壓迫 到這群社會弱勢的生存權。
社區支持型農業(CSA)或許是條活路
在面對市場失靈的情況下，我們一味地批判政府不公平的政策，對於扭轉市場於事無補，也許在體制外另闢新市場，才能為小農們開創出一條活路。
CSA(Community Supported Agriculture )是一種友善人與環境的食物供應模式，極有可能突破有機小農目前的困境，並成為台灣未來永續農業的典型。CSA的模式，可以讓社區與鄰近的小型農場互相支 持，社區可以就近享受到新鮮健康的食物，也縮短了食物長程運送過程的能源消耗。
簡單地說，就是把農場的供給與社區的消費需求，用「小通路」把兩端直接鏈結起來，拋棄傳統「大通路」的市場模式。
要建立一個CSA，可以建立一個資訊平台，讓個體的家戶可以從這個平台，購買住家鄰近、可以信任的的農場所生產的蔬果農產。由於農家就在離社區不遠 處，家戶可以就近拜訪農場、參加農事體驗、跟農人成為朋友，了解他們的耕作方式，農場無需加入所費高昂的認證制度，只要能夠提出定期的環境與作物檢驗資 料，彼此就能夠產生信任，往往能夠超越跟農人互不認識的認證制度。
推動的過程，有二個關鍵的平台需要被建立起來，第一種，是一個區域性或全國性台、充分且可信任的「資訊平台」，讓消費者可以藉以掌握社區鄰近農場的 資訊；第二種，是廣佈於在地社區的「通路平台」，是協助整合不同農場、穩定供應多樣食材的平台，這是為了因應單一小農場經營規模小、作物多樣性與供應量不 足的特殊性，才能確保能持續不斷地滿足家戶的日常需要，集結社區的消費力量，支持小型農場的運作。
這二類的通路平台，是整個CSA運作的核心，宜小不宜大，且最好具備社會企業的理念，也就是以支持有機小農為經營目的的小型組織。這類小型通路平台 已經在各地紛紛發起，像各類型的農民市集、以及小菜舖子，由於需要整合的供需體系小、運作起來比較有彈性，能夠針對性的協助用心耕作的有機小農，把信任與 通路同時建立起來，發揮公平交易商的功能，突破資本市場難容小農的困境。
在小菜舖裡，找春天
從事了十幾年的城鄉規劃與研究，深刻的體認到，真正能守住農村這塊美好的土地的人，是「農人」。要讓農村再生，得先讓農人再生，而農人要生存、必須 有公平的通路，幫他們把用心種的食材賣掉。農人需要的是一個公平的通路商，不是一個批判能力很強的知識份子，批判政府能夠使我們自己發光，農民的問題卻依 然存在。
我們於是發起共同購買，與住在鄰近的朋友們一起向附近村子的農人買菜，由於是有機栽種、當天鮮採的食材，十分地美味，且大家時常一起下田採收，跟農 人成了朋友，彼此間的信任關係很好，吃的很安心。不久，更多朋友喜愛這樣的買菜方式，加入了我們的共同購買，購買的力量逐漸累積。
當累積的消費力量，開始對有機小農產生了幫助，我們決定進行一場CSA的實驗，成立了一個小菜舖子做為通路平台。透過這個平台，我們努力呼朋引伴，穩定與擴大消費力量，再把這力量引導到小農的身上，當小農需要幫忙銷菜時，我們就有能力幫得上忙。
我們不斷地讓父母帶著孩子跟我們一起下田，去看食物的來源、去認識農夫、去發現泥土裡頭有那麼多的驚奇，一來建立信任、一來讓孩子從親近土地的快樂中愛上農村，有一天，他們會為了守護那快樂，而為守護農村發聲。
我們幫有機種植的小農做檢驗，用「以物易物」的方式，由菜鋪子支付檢驗費用，農人們再用生產的食材抵付。我們已經有一群消費者支持，由於是有機栽 種，只要透過檢驗，確認食材純淨沒問題，就可以幫忙銷貨。我們已經開始這樣作，如果實驗順利的話，也許可以解決小農面臨的通路困境。
我們設計了「不一樣的漂鳥」，為農村尋找天賦農人，提供一個師父帶領、一片乾淨的土地，讓有心回歸農村的人學種田，收成之後由小舖子負責銷售，用真實的景況試煉自己，是否真的適合成為農人。
我們也開始實驗「新莊園經濟」的鄉村經濟模式，建立小型生產者之間的互助連結，我們跟小農契做黃豆、交給年輕豆匠合作製作豆腐等豆製品，一方面為農人增加銷路、另一方面支持有能力的年輕匠師，讓小型的生產者，透過菜舖子一起牽手互助。
我們深深地相信，當各地都發起這樣的小舖子時，當大家選擇小舖子購買食材的時候，到了那一天，有機小農的春天就會到來。
你我可以做什麼？
有機小農是大地與人們健康的守護者，要解決它們的生存問題，不是要讓它們消失，而是要解決市場失靈的問題。這是一個不同思維的農業改革的行動，你我都應該參與，參與者都將從中得利。
如果你是家庭的食材購買者，請你選擇有機小農供應的的食材，那對你的健康很有幫助；如果你是一個具備農村改革理想的知識份子，你可以發起一個小型通 路平台，這是非常有挑戰性且可以實踐的舞台；如果你是一個擁有政策資源的農政人員，請你支持或輔導小型的通路平台的發起與運作，也想辦法分擔檢驗與認證的 重擔。
如果我們都開始這樣做，讓這微小的力量持續下去，一定會為農村帶來希望。
你我可以做什麼？
有機小農是大地與人們健康的守護者，要解決它們的生存問題，不是要讓它們消失，而是要解決市場失靈的問題。這是一個不同思維的農業改革的行動，你我都應該參與，參與者都將從中得利。
如果你是家庭的食材購買者，請你選擇有機小農供應的的食材，那對你的健康很有幫助；如果你是一個具備農村改革理想的知識份子，你可以發起一個小型通 路平台，這是非常有挑戰性且可以實踐的舞台；如果你是一個擁有政策資源的農政人員，請你支持或輔導小型的通路平台的發起與運作，也想辦法分擔檢驗與認證的 重擔。
如果我們都開始這樣做，讓這微小的力量持續下去，一定會為農村帶來希望。
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