作者:林奇伯 攝影:蘇義傑
《遠見》長期觀察台灣23縣市發展,以民意、硬實力兩大指標體檢縣市競爭力,其中代表民意觀點的「縣市長施政滿意度」,是由各縣市民眾用民調來為縣市長打成績,不只是縣市長的光榮榜,也象徵人氣指數。
與2005年《遠見》民調結果相較,新竹縣市兩位百里侯,都是從四顆星晉升,且獲得民眾積極肯定,給分幅度增長頗大。楊秋興則繼續穩居五顆星榮耀,是目前「綠色執政」百里侯中最受肯定的。
這次民調由《遠見》民調中心在今年4月,以電話隨機抽樣進行調查。由於基隆市長補選,未列入「縣市長施政滿意度」調查範圍。由於22位縣市長在任時間不同,此次星等排名也特別區隔出三類呈現,以示公平。這次的民調結果,22個縣市居民給22位縣市長的施政滿意度平均成績,皆高過60分,顯示民眾對於縣市長施政即使不夠滿意,也多能接受。
1.連任組 10縣市長
政通人和,滿意度平均高
目前連任縣市長共有十位。他們任期只剩兩年半,正展開最後衝刺,若政績佳,地方人脈耕耘得深,2008年總統大選後「拚入」新內閣機會頗大。若未到中央任職,今年底開始,立委席次減半,改採單一選區兩票制,許多縣市只選一名立委,與縣市長選區完全重疊,卸任縣市長轉戰立委的實力也相對提高。
相較於2005年,縣市長施政滿意度「五星級俱樂部」從五位減為三位,原五顆星縣市長:高雄市長謝長廷、台北縣長蘇貞昌、澎湖縣長賴峰偉、苗栗縣長傅學鵬均已卸任,僅楊秋興續留最高星等百里侯;但新竹縣市這次的分數卻是扶搖直上,一新耳目。
拿下五顆星殊榮的新竹市長林政則就形容,自己的施政原則是「溝要通,路要平,燈要亮」,加強綠美化、打造小而美的幸福快樂城市,就等於做到了市民的期待。同樣擠進五星級俱樂部的新竹縣長鄭永金,被地方政壇、媒體形容為「政通人和」,執政五年半以來,就像競選連任時的口號一樣,「和和氣氣拚經濟,歡歡喜喜享福利」。
連任五科星縣長的楊秋興,在2005年《遠見》的調查中,以爭取到電信技術中心設立、招商有成,獲得縣民高度肯定。
嘉義縣長陳明文、桃園縣長朱立倫、花蓮縣長謝深山都繼續保持四顆星的成績,在民眾心目中表現也十分出色。
台中市長胡志強在歷經古根漢博物館議題與中央、市議會關係欠佳的過程後,開花結果,已經從上次三顆星晉級為四顆星,顯示獲民眾肯定。
在這次調查中,台中縣長黃仲生、台南市長許添財的施政滿意度獲得民眾三顆星評價,與上次一樣;台南縣長蘇煥智則獲得二顆星。
2.新任組〉12縣市長
新人新氣象,新政新挑戰
由於新任縣市長第一年的施政預算是由前任編列,加上還在「新手上路」期,較難看出具體成績,但第二年開始就必須全力往前衝了。
彰化縣長卓伯源得到民眾四顆星評等,他一上台就展現包容力,對媒體表示前任縣長翁金珠的政策,只要是好的就會延續,包括農地轉種生殖能源作物;冬日休耕期改種花卉,美化農田景觀;國中小編班採電腦亂碼抽籤,避免關說,都頗受好評。
同為四顆星的嘉義市長黃敏惠則對市容整頓大刀闊斧,延宕已久的16號公園完成地上物拆除,也向中央爭取興建228紀念公園,更在市中心中山路嚴格實施騎樓禁放機車。得到三顆星的南投縣長李朝卿則是府會關係好。他力推南投觀光,主打拓展日、韓國際觀光客源。
雲林縣長蘇治芬與前任張榮味相較,從二顆星晉級三顆星。蘇治芬一上台就打出「農業首都」口號,並提出比照國外,向煉油和煉鋼鐵工廠課徵「綠色稅」。
與前任成績持平的縣市長包括台東縣長鄺麗貞(三星)、宜蘭縣長呂國華(三星)。鄺麗貞因為先生吳俊立涉嫌貪瀆、二審被判有罪,在補選中「代夫出征」,依然勝出,具有相當的民意支持度。呂國華則在北宜高速公路開通的利多下,力拚觀光業與爭取宜蘭竹科基地興建。
澎湖縣長王乾發(四星)、苗栗縣長劉政鴻(三星)、屏東縣長曹啟鴻(三星)、台北縣長周錫瑋(二星),施政滿意度則是比起前任縣長微幅下滑。
台北市長郝龍斌、高雄市長陳菊都屬新任,上任距離民調時間《遠見》民調僅四個月,民眾給分保留,只得到二顆星,但新人新政,潛力無窮,一上台就各自推出頗具爭議的政策。
from 遠見雜誌電子報
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